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湖南省专题报道
更新时间:2019-04-22      浏览次数:

  五是出力改善平易近生平易近利。财力向平易近生倾斜,平易近生收入占公共财务预算收入的比沉近70%,全面完成省、市实事工程。发放小额贷款3.48亿元,积极支撑就业和搀扶自从创业。教育优先成长,小学扩容、初中创优、高中提质三大使命初步完成,为7.3万长儿供给公益普惠性学前教育办事,权利教育平衡成长评估全省第一。城镇医疗安全和新型农村合做医疗参合率均达到98.1%;市区城镇居平易近最低糊口保障线元。茶陵县、炎陵县成为全省率先启动公立病院分析试点县。“荷花家园”二期廉租房以及水竹湖等9个公租房项目全面启动,发放廉租住房补助1358万元,无效满脚了泛博住房坚苦家庭需求。

  二是一直立异成长不。我们牢牢把握“以现代工业文明为特征的生态宜居城市”的成长定位,充实操纵两型试验区的汗青机缘,以市场化为导向,勤奋立异体系体例机制,全面铺开“十大”,深切实践城市运营“三化”,成长动力较着加强。

  四是一直平易近生优先不。我们秉承“老苍生的幸福感就是我们的成绩感”的,切实把人平易近群众最关怀、最现实、最间接的好处问题放正在凸起,一切成长为了人平易近、一切成长依托人平易近,正在决策中更多地卑沉,正在投入上更多地倾泻平易近生,勤奋让人平易近群众丰衣足食。

  (七)社会大局不变。完美突发事务应急办理机制,全面提拔下层应急救援能力。落实平安出产义务制,推进平安监管规范化、制,沉特大变乱发生。抓好芦淞市场群、合泰、龙泉“三合一”场合火警现患整治,切实保障消防平安。推进人防分散及核心城区人防工程扶植,健全人防防护系统。加强国防带动工做,夯实国防工做根本。严酷落实义务,及时化解社会矛盾。巩固“安然株洲”建立,峻厉冲击各类违法犯罪勾当,加强社会治安分析管理,确保社会协调不变。

  1. “四城三”:“四城”即轨道科技城、航空城、汽车城、服饰城;“三”即有色金属新材料精湛加工、新能源财产、中药现代化和健康食物财产。

  成长活力获得加强。全面落实强农惠农政策,激活农村出产要素,成长农人专业合做社754家,农村地盘流转率达到35%.启动523个撤村建居试点,下层组织办理系统进一步完美。云田、松西子、荷塘月色等成为全省新农村示范典型,高塘村城乡统筹模式正在全省推广。攸县城乡同治经验全国。

  5.“四创四化”:“四创”即创开国家卫生城市、全邦交通办理榜样城市、国度环保榜样城市、全国文明城市;“四化”包罗美化、绿化、亮化、数字化。

  一是全面推进资本节约。完美节能降耗查核系统,降低能源耗损强度,提高能源操纵效率。巩固“低碳交通、绿色出行”扶植,完美电动公交和公共自行车租赁系统,建立节能健康的公共交通系统。耕地红线,加强水资本轮回操纵,提高水、地盘等资本的集约节约操纵程度。

  成长空间不竭拓展。加速构成“一体三极”,依托市区从体,向北打制云龙新城,向西拓展武广、栗雨新城和新马组团,向南启动航空城、服饰城和枫溪生态城的扶植,拓展了城市成长空间。加速建立“一圈三环”,芦淞大桥、田心立交、王家坪立交等接踵完工;株洲大道延长段、炎帝大道、时代大道、云龙大道、送宾大道全面建成,城市工具南北四张大门全数打开。衡炎、长株、炎睦、分炎等高速公成功落成,岳汝、垄茶等高速公即将通车,市域2小时通勤圈根基构成。武广高铁投入运营,衡茶吉铁、沪昆高铁、通用机场扶植结实推进,城市交通枢纽劣势愈加凸显。

  沉视“四化”融合。走中国特色新型工业化、消息化、城镇化、农业现代化道,推进工业化、消息化、城镇化、农业现代化同步协调成长。一是鞭策消息化和工业化深度融合。使用消息化手段提拔有色冶炼、化工、陶瓷、烟花等保守财产,让这些保守财产更环保、更洁净、更现代化;使用现代消息手艺提拔配备制制业程度,鞭策“四城三”从导财产的高端化、国际化,构成多点支持的现代工业系统。二是鞭策工业化和城镇化良性互动。城市是财产的载体,财产是城市的支持,没有财产支持的城市只是一座空城。要按照“工业园区化、园区城镇化”的要求,勤奋做到工业园区和城市新区同步规划,财产项目和配套设备同步推进,财产堆积效应和生齿承载能力同步加强。三是鞭策城镇化和农业现代化彼此协调。农业现代化是城镇化的强大鞭策力,城镇化为农业现代化供给了实现路子。要出力打制一批工业沉镇、旅逛名镇、商贸强镇和鸿沟核心镇,储蓄积累出产要素,成长农产物加工商业,指导农人离土不离乡,稳步提高新型城镇化程度。

  4.“三创五改”:“三创”是指创开国家卫生城市、全邦交通办理榜样城市、全国文明城市;“五改”包罗小街冷巷工程、从次干道混凝土道改沥青面工程、10KV架空电力线入地工程、人行道板工程、从次干道临街建建物“穿衣戴帽”工程。

  三是出力优化城乡。高速公通车里程达到345公里,G106炎陵分口至炎帝陵牌楼、洞株株洲段等6条国省干线新建和全面完成,建成农村公400公里,城乡交通收集日臻完美。城市提质深切推进,“四创四化”持续巩固,国度丛林城市、国度健康城市建立工做全面启动。按照“四清三基两同一化”的要求,深切推进农村分析整治,城乡进一步改善。

  三是实施消息使用工程。切实加速工业化取消息化融合程序,成立健全制制、物流、交通、贸易等财产智能系统,提拔各类财产智能化使用程度。加快“三网融合”历程,推进物联网、电子商务普遍使用,建立高速、平安、健康的消息收集平台。提拔“数字株洲”扶植程度,加速数据核心资本整合力度,推进“数字社区”扶植,强化市级根本平台统筹规划和集约扶植,成立宏不雅经济取社会成长根本数据库。

  10.“五个敢于”:即敢于欠债搞扶植、敢于让利促、敢于放权活体系体例、敢于立异谋成长、敢于斗胆用干部。

  三是提拔财产质量。进一步优化财产投资布局,指导本钱投向高新手艺财产和计谋性新兴财产,推进财产绿色成长;严酷财产准入,提高着儿商引天分量和效益,沉点对准国表里500强、行业50强和央企,引进计谋投资者;积极开辟国表里市场,加大轨道交通配备、刀片刀具、陶瓷等品牌产物的出口力度,实现“引进来”和“走出去”同步成长;推进财产立异成长,勤奋提高产物科技含量和附加值,力争高新手艺财产添加值占全市规模工业比沉达到60%以上;深切实施节能减排全笼盖工程,裁减掉队产能,推进财产低碳成长。

  此后五年,是株洲实现科学逾越的环节期,是两型社会扶植的攻坚期,是全面建成小康社会的冲刺期。我们送来了国度中部兴起计谋、罗霄山脉连片扶贫开辟和经济布局计谋性调整等严沉机缘。同时,我们也面对经济下行压力加大、立异能力不强、资本矛盾凸起等多沉挑和。我们将以更大的气概气派、更脚的干劲、更硬的行动,努力开创株洲科学成长新场合排场。

  13.“三优”政策:即通过奉行优良办事、优惠政策、优良励支撑中小“5115”工程成长的配套政策。

  (二)加快新型工业化历程。全力推进北汽株洲二工场、南方宇航高精传动、湘煤集团煤机配备制制、五矿有色金属精湛加工株洲、醴陵陶瓷艺术文化城及建建陶瓷出产、渌鸿风力发电等项目扶植;全面建成江山智能通用零件、攸县煤电一体化等续建项目。力争完成南车株所IGBT项目扶植、日望动车组交传播动及收集节制系统手艺;指导成立轨道交通、汽车及零部件、硬质合金、工程齿轮、陶瓷、服饰等财产手艺联盟,鞭策中小企业集群成长。完成100万平方米尺度厂房扶植,提拔园区承载能力。沉点环绕支柱财产,加大科技立异力度,加速立异办事平台扶植,指导企业加强学问产权认识,加大研发经费投入,提拔企业的焦点合作力。

  加强当局本身扶植。认实落实及其常委会的决议、决定,盲目接管及其常委会的监视,鼎力支撑人平易近政协参政议政,认实打点代表和政协委员提案。强化执政为平易近,充实操纵“12345”市长热线平台,认实倾听群众呼声,切实处理群众现实坚苦。加大政务公开力度,提高当局工做的通明度和公信力。改良工做做风,深切查询拜访研究,精简会议文件,厉行勤俭节约,加强督促查抄,狠抓工做落实。强化党风廉政扶植,健全惩办和防止系统,勤奋做到干部清正、当局。

  示范区扶植全面铺开。云龙示范区出力成长高端办事业,云峰湖国际旅逛度假区、总部经济园、北欧小镇、职教大学城等项目加速扶植,“生态城、科教城、旅逛城”初具规模。天易示范区把成长高新手艺财产和扶植现代化科技生态新城融为一体,积极建立两型财产系统,结实推进风电财产园、新能源汽车、湘水湾生态园、栗雨地方商务区和新马组团的扶植,株洲大道二期、栗雨休闲谷等一批沉点工程接踵完工,“生态工业园、立异科技园、财产集聚区”初见成效。

  14.“一城三湖”:“一城”即神农城;“三湖”即云龙云峰湖、攸县酒仙湖、茶陵东阳湖(洮水水库)。

  经济布局不竭优化。2012年,高新手艺产物添加值达到340亿元,是2007年的3倍,占全市规模工业添加值的比沉达到46.6 %,万元规模工业添加值能耗累计下降57.3%,新型工业化查核持续五年获评全省一等;外贸进出口总额达到21.5亿美元,比上年增加15%,是2007年的2倍;引进外来资金359.5亿元,增加18%,是2007年的2倍;非公经济占P的比沉达到56.7%.

  12.“三特”政策:即通过实行特殊政策、特殊办事和特殊励支撑大“5115”工程成长的配套政策。

  十大财产项目:1.南车株所IGBT建成投产;2.北汽株洲二工场全面开工;3.中航高精传动根基建成;4.江山智能通用飞机从体落成;5.中国五矿细密东西财产园全面开工;6.华强方特梦幻王国建成开园;7.神农谷国际文化旅逛度假区开工扶植;8.华银攸县电厂并网发电;9.陶瓷文化创意财产园根基建成;10.唐人神1000万头生猪一体化工程全面实施。

  三是提拔城镇质量档次。抓好城镇污水处置、泊车场合、公交坐场、消防设备、垃圾处置、排渍坐等市政设备扶植,健全电力、自来水、燃气、成品油等供应保障系统,完美城镇功能。强化建建精品认识,改善城镇景不雅抽象,推广城区“四创四化”经验,巩固城乡同治,健全城镇办理长效机制,提高城镇现代化程度。

  两型加快建立。深切开展“蓝天碧水静音”步履,关停污染企业162家,城区拆除烟囱372根,市区空气质量持续连结国度二级尺度。“一江四港”分析管理力度不竭加大,完成251个湘江流域水污染分析整治项目,市区集中式饮用水源水质达标率100%,湘江株洲段水质持续连结Ⅲ类尺度。完成糊口垃圾焚烧发电项目从体工程,建成7座糊口污水处置厂、4座糊口垃圾处置场和1座工业废水处置厂,实现了污水处置县城全笼盖。城区公交车全数置换成环保电动车,建成全国首座电动公交城;投放自行车近2万辆,设置坐点1020个,建成全国示范的公共自行车租赁系统,低碳交通、绿色出行成为市平易近的时髦选择。

  社会保障不竭加强。新增城镇就业26.6万人,新增农村劳动力转移就业28.6万人。城区最低工资尺度提高至1160元;城镇居平易近养老安全、医疗安全全面实施,新型农村养老安全、合做医疗安全全面笼盖,正在全省率先实施市区城乡低保统筹。加强物价监测和“菜篮子”工程扶植,提质城区农贸市场54家,新扩建城镇尺度蔬菜2万亩。高尺度建成市儿童社会福利院和流离未成年人救帮核心,残疾益获得保障。住房保障系统全面成立,新增廉租房26070套、公租房15105套、经济合用房4235套,完成棚户区17646户,完成农村安居房扶植和农村危房18657栋,处理了9.1万户中低收入家庭的住房坚苦;发放住房公积金贷款57.7亿元,惠及2.7万户居平易近家庭。成功创开国家创业型城市。

  一是强大财产规模。鼎力推进“5115”工程,落实“三特”和“三优”政策,支撑南车株机、南车株所、北汽株洲、南方动力、唐人神、五矿株硬、时代新材、令媛药业等企业做大做强;推进财产集群成长,加速扶植“四城三”,全力打制轨道交通、航空、汽车、服饰、陶瓷五大千亿财产集群;强化财产集群配套效应,继续正在延长财产链、扩大当地配套等方面狠下功夫;十分关心非公经济成长,指导中小平易近营企业集群聚力、抱团取暖,促使从机企业取配套企业配合成长。继续实施园区攻坚和役,推进特色财产园区扶植,鼎力成长总部经济,打制园区焦点合作力,力争把醴陵经济开辟区建成国度级经济手艺开辟区。

  五载砥砺奋进,五度春华秋实。过去五年,我们履历了风雨,也了彩虹;我们挥洒了汗水,也创制了荣光!五年丰盛的取得,是市委顽强带领的成果,是市和市政协监视支撑的成果,是各党派、工商联、无党派人士、大家平易近集体参政议政的成果,是全市人平易近勤恳勤奋的成果。正在此,我代表市人平易近当局,向列位代表和政协委员,向驻株部队官兵和全市人平易近,向关怀、支撑、参取株洲扶植的人士,致以诚挚的谢意和高尚的!

  列位代表,新的事业催人奋进,新的高尚崇高。让我们正在省委、省当局和市委的顽强带领下,凝结全市人平易近的聪慧和力量,抢抓机缘,开辟立异,一心一德,蹈厉奋发,为全面建成小康社会而勤奋奋斗!

  五年来,我们切实加强当局本身扶植,积极推进依法行政,认实施行及其常委会决议、决定,盲目接管、政协和社会的监视,五年共办结代表1436件,政协委员提案1375件,办结率、碰头率、对劲率均为100%.积极推进“株洲”扶植,“五五”普法成效显著,荣获全法律王法公法制宣布道育先辈城市。全面奉行科学的决策机制、精简效能的施行机制、惩分明的激励机制、权责同一的问责机制,当局施行力和公信力进一步提拔。鼎力开展行政审批轨制,建成网上行政审批电子监察系统,行政审批“绿色通道”,削减审批事项69项,缩短办结时限1/3以上,行政效能不竭提拔。按照“一岗双责”党风廉政义务制的要求,十分沉视轨制扶植,加强沉点扶植工程招投标监管,强化公共收入和专项资金的监察和审计,廉政扶植取得较着成效。

  二是出力推进两型扶植。云龙示范区方特梦幻王国开工扶植,云龙大道、云峰大道建成通车。天易示范区栗雨工业园根基建成、新马工业园开辟全面铺开。清水塘轮回经济工业区霞湾港清淤、大湖管理工程全面落成,沉金属污水分析处置厂投入运转,旗滨玻璃绿色搬家正式启动。削减污染物排放总量完成国度下达的使命目标,万元P能耗下降5%,万元规模工业添加值能耗下降17%。

  (四)凸起两型引领,推进生态文明扶植。树立卑沉天然、天然、天然的成长,出力推进绿色成长、轮回成长、低碳成长,创开国家丛林城市,扶植斑斓株洲。

  财产转型加快推进。实施“5115”工程成效显著,南车株机、南车株所、株冶、唐人神4家企业年发卖收入过100亿元;时代电气、株硬集团、株洲电业、南方公司4家企业过50亿元;天桥起沉、唐人神、旗滨玻璃成功上市,上市企业达到10家。全力推进园区攻坚和役,轨道交通、航空、汽车等特色园区已具规模,各县(市)区的工业园区健康成长,北汽株洲、IGBT、高精传动、五矿东西等一多量计谋性新兴财产项目和极具成长性的企业入驻园区,加快了“四城三”的建立和五大千亿财产集群的构成,全市规模工业添加值由2007年的282亿元添加到730亿元,年均增加19.3%.粮食总产量冲破180万吨,持续九年丰收,农业机械化率达到64%,农产物加工产值冲破200亿元,是2007年的2.6倍,唐人神集团成为全国首批农产物加工龙头企业。鼎力实施旅逛升暖和役,旅逛年收入达到137亿元,是2007年的3.9倍,神农城、神农谷获评国度4旅逛景区。南车物流、普洛斯物流等一批物流企业接踵落户,希尔顿、喜来登、万豪、洲际等国际品牌酒店先后加盟,王府井等12家大型商场建成停业,获评福布斯中部最佳贸易城市。新增中国驰誉商标21件,被授予国度商标计谋实施示范城市。

  社会事业全面成长。深切推进“欢愉德育、人文智育、阳光体育”,稳步实施《教育强市五年步履打算》和《城区根本教育三年攻坚打算》,城区中小学塑胶体育场全面完成,建成权利教育及格学校452所,新增学位近2万个,实现了适龄儿童“零失学”,上学难问题获得底子处理;被国度确定为“处所当局推进高档职业教育成长分析试点城市”,11所院校进入职教大学城成长。实施国度“863”、“973”等沉点科技项目50项,申请专利冲破2万件,获评国度学问产权工做示范城市;组建硬质合金、轨道交通2个国度沉点尝试室,中国工程院院士达到3名;第八次获评全国科技前进先辈市。公立病院试点成效显著,根基药物轨制全面实施,市核心病院、21个社区卫生办事核心、141个卫生健康办事室建成投入利用,社区卫生办事收集实现全笼盖。文化行政办理体系体例成功完成,文化市场规范有序;社区文化勾当核心、乡镇分析文化坐、农家信屋扶植全面完成。全平易近健身活动深切开展。市档案馆晋升为国度一级档案馆。

  现正在,我代表市人平易近当局向大会做工做演讲,请予审查,并请市政协列位委员和其他列席同志提出看法。

  优化成长。抓就是抓机缘、抓本钱、抓成长的不雅念,鼎力推进扶植,提拔的“凹地效应”.以立异行政审批体例为冲破口,加速电子政务扶植,全力推进各类许可项目全数实现网上审批,建立务实高效的政务。以“湖南”扶植为契机,加强法制宣传,规范行政法律行为,建立公允的。以开辟朝上进步、怯往曲前的火车头为抓手,卑沉初创,激发群众创制力,营制干事创业的人文。以诚信扶植为根本,出力推广办事许诺制、行业法律公示制、出产运营诺言制,完美社会信用系统,扶植诚笃取信的市场。

  经济实力显著加强。2012年,全市估计实现P 1780亿元,增加13%,是2007年的2.4倍,年均增加14.1%;完成公共财务预算总收入213.8亿元,增加21.9%,是2007年的3.2倍,年均增加25.9%;完成固定资产投资1100亿元,增加35%,是2007年的3.8倍,年均增加37.3%;完成社会消费品零售总额580亿元,增加16%,是2007年的2.3倍,年均增加18.5%;城镇居平易近人均可安排收入和农人人均纯收入别离提高到25800元、11000元,增加15%、19%,是2007年的1.8倍、2.2倍。

  五是一直勤政廉政、依法行政不。我们把勤恳履职、清廉从政做为干事创业的根基要求,沉视正在奉献中表现价值,正在奋斗中实现胡想,勤奋做到工做、规范办理,勤政廉政、依法行政,切实当局优良抽象。

  一是一直更新不雅念不。我们紧扣“保二争一、科学逾越”计谋方针,认实落实“五个敢于”思惟,树立“抓城市就是从计谋上抓成长”的思,立脚国际视野、计谋思维、两型,先行先试,敢闯敢试,边干边试,成长径愈加清晰。

  四是加速县城扶植程序。县城扶植要加强城市认识,积极摸索城关镇镇改市的径,让县城储蓄积累更多的出产要素,有更完整的根本设备,通过园区扶植,拓展财产成长空间,吸纳更多的农村残剩劳动力有序为市平易近,走出一条有株洲特色的新型城镇化子。

  一是科学规划城镇结构。强化规划龙头感化,按照“一从两次、两轴四带”的成长构思,以市区为从核心,以醴陵、攸县为次核心,沿岳汝高速、106国道完美市域城镇系统。确立城区沿江成长计谋,做好湘江两岸城市景不雅设想,指导湘江两岸同步向南拓展。“内提外拓、统筹成长”,鼎力推进云龙新城、武广新城、枫溪新城等“十大新城”扶植,勤奋建立“一体三极”、“一圈三环”的城区成长新款式。强化村落规划编制和扶植办理,勤奋处理农村有新房无新村的问题,把云田、高塘、松西子、荷塘月色等一批村落扶植成为新农村的典型。

  一是实施科技立异工程。强化企业立异从体地位,依托南车株机、南车株所、株硬集团、608所、令媛药业等企业,扶植一批国度沉点尝试室。加速科研,成长高新手艺企业200家以上,争取实施50项以上国度“863”、“973”及国度沉点专项打算,加大学问产度,实施品牌成长计谋,力争科技率提高到90%以上,科技前进对经济增加的贡献率提高到60%以上。

  (三)提拔农业现代化程度。推进农业财产化开辟。加速中南农产物买卖核心扶植进度,启动中南水产物市场搬家;组建湖南神农粮油成长集团,加速农产物加工园区扶植;强大松本林化、龙华牧业等企业,搀扶特色花草、油茶、茶叶等财产构成规模,力争全市农产物加工值冲破230亿元。扩大农业规模化运营。加快农业机械化历程,加速实施粮食减产高效工程和农产物加工业复兴打算,确保粮食出产不变正在380万亩以上,生猪规模养殖比沉提高到68%以上,蔬菜扩面跨越1万亩,出力培育炎陵白鹅、茶陵黄牛、攸县麻鸭等农业品牌。鼎力推广农业科技。农业科技进村入户率提高到75%以上,科技前进对农业增加的贡献率提高到60%以上。夯实农村根本设备。启动村村通公交试点工程,除险加固病险水库89座,新建户用沼气池6000个。激发农村成长活力。全面推进百城千乡畅通再制工程,进一步扩大农村消费需求。

  (六)推进平易近生事业成长。优先成长教育事业。破解学前教育“瓶颈”,扶植一批公办长儿园,力争全市70%以上长儿园达到以上扶植尺度,新建、改扩建城区权利教育学校5所;切实处理后代、留守儿童教育办理问题。积极成长医疗卫生事业。巩固新型农村合做医疗,深化医药卫生体系体例,深切推进公立病院试点工做。继续办妥“读书月”勾当,多形式、多渠道丰硕人平易近群众的文化糊口,提拔人平易近群众的文化素养。办妥市第十二届活动会,丰硕市平易近体裁勾当。加大坚苦群体就业援帮力度,加速扶植创业就业指点核心。加速保障性安居工程扶植,健全廉租住房、公共租赁住房等多条理住房保障机制,满脚中低收入家庭的住房需要。加强价钱办理调控,确保物价不变。认实抓好第三次经济普查工做。

  16.“一权两制一司”:“一权”即授权开辟区行使同级行政经济办理权限;“两制”即成立开辟区的行政体系体例和财务体系体例;“一司”即通过公司加大融资力度,加速开辟程序。

  一是实施收入倍增工程。实施积极的就业政策,激励多渠道、多形式就业,以就业促增收;加强创业办事工做,支撑高校结业生到中小企业、非公有制企业、城乡下层就业和自从创业。落实支农惠农政策,拓宽农人增收渠道,推进农人长效增收;完美收入分派统筹机制,积极指导企业成立工资增加机制,不竭提高企业职工劳动报答。

  同时,我们也深刻认识到,株洲经济社会成长中也存正在一些坚苦和问题,次要是:经济总量不敷大,均量不敷高,质量不敷优,从导财产对经济增加的支持感化不强;新型城镇化和新型工业化不敷协调,城市劣势尚未充实为招商劣势、财产劣势;财产布局不尽合理,第三财产出格是出产性办事业等成长还不充实;社会办理和公共办事系统还不敷完美,群众的一些好处还不克不及获得很好的满脚;等等。对此,我们将高度注沉,认实研究,采纳无力办法,切实加以处理。

  根本设备不竭完美。新建改建农村公1.1万公里,实现了村村通水泥。建成洮水水库,除险加固病险水库167座,完成湘江堤防工程17公里,整修加固主流堤防22.9公里,持续两年夺得全省水利扶植“芙蓉杯”.新制林85.5万亩,丛林笼盖率达到61.5%.完成农村改水改厕20万户,户用沼气成长到8.9万个,113个新农村示范村面孔较着改不雅。

  “聪慧株洲”加速扶植。推进工业化和消息化深度融合,轨道交通、有色冶炼、服饰等沉点财产消息化程序加速;“聪慧株洲”顶层设想全面完成,科技立异系统、现代教育系统、消息使用系统日趋完美;依托“数字株洲”,搭建了应急批示消息系统,建成了治安防控、智能交通、数字、数字环保系统;“三网融合”加快推进,根本收集日趋完美,被列为国度数字化城市办理试点城市。

  (五)凸起科教先导,加速扶植立异型城市。加强科技立异能力,强化科技立异的引领感化,加速推进经济成长由要素驱动向立异驱动改变,勤奋扶植立异型城市。

  二是实施社会保障工程。全面整合城乡居平易近根基养老安全和根基医疗安全,提高城乡居平易近社会保障程度;完美社会救帮系统,加强社会救帮能力,不竭提高最低糊口保障程度;提高住房公积金轨制笼盖率,加强保障性住房扶植和办理,加速成长公共租赁住房,抓好棚户区、城中村和农村危房,出力处理中低收入家庭住房坚苦。

  (一)加速两型社会扶植程序。加强生态扶植。深切推进“一江四港”分析管理,抓好新马、响塘、曲尺、枫溪等片区沉金属污染土壤的生态修复和分析操纵;启动枫溪污水处置厂扶植,建成白石港、龙泉污水处置厂,提拔城市治污能力;启动城市垃圾分类收集试点工做,加速糊口垃圾焚烧发电厂扶植。加速示范区扶植。云龙示范区出力抓好云峰湖国际旅逛度假区、云龙地方商务区等沉点片区扶植,全力推进职教大学城、总部经济园、聪慧谷、数码科技城等沉点项目扶植;天易示范区沉点启动太高财产园区扶植,推进杨柳湖、汽配园、汽车从题公园等项目扶植;清水塘轮回经济工业区沉点抓好沉金属污染的生态修复和“三废”分析操纵,积极推进旗滨玻璃、中盐株化等大型企业绿色搬家,勤奋实现清水塘地域的汗青性冲破。全面推进两型企业、机关、学校、社区等示范建立工做。

  9.“四清三基两同一化”:“四清”即洁净家园、洁净水源、洁净田园、洁净能源;“三基”即农村根基不见垃圾,根基消弭马市场,农户根基完成“四改”(改水、改厕、改厨、改圈);“两统”即农村垃圾同一分类措置,核心镇污水同一集中处置;“一化”即鼎力推进边、屋边、水边绿化。

  四是出力打制聪慧城市。实施部省级科技项目104项,新增市级以上企业立异平台9家,南车电机电力设备电断气缘国度沉点尝试室正式揭牌,轨道工程机械测控系统省级工程手艺核心通过度析评审。整合当局系统门户网坐和子坐群,协同及挪动办公政务云平台正式启动,“数字食安”、“数字社区”、“数字地舆空间框架”、应急批示系统等项目结实推进。

  此后五年全市经济社会成长的次要奋斗方针是:正在全面完成“十二五”成长方针的根本上,实现“两个冲破、两个翻番、两个建成”,即到2017年,全市经济总量冲破3000亿元,人均P冲破10000美元;公共财务预算总收入翻一番,城乡居平易近人均收入翻一番;全面建成小康社会,勤奋建成全国文明城市。

  三是实施健康惠平易近工程。加速成长医疗卫生事业,推进根基医疗保障普及化、医疗卫朝气构扶植规范化、城乡公共卫生办事均等化;建立市级医疗核心、区域医疗核心、社区卫生办事机构的市区医疗办事系统,以及县级公立病院、乡镇卫生院、村卫生室的农村医疗卫生办事系统,无效缓解人平易近群众看病难、看病贵问题,加速创开国家健康城市;成立健全食物药品供应和平安保障系统,勤奋建立食物药品平安示范城市。

  十大平易近生实事:1.积极扩大就业。新增城镇就业5万人,实现“零就业家庭”动态援帮100%,新增农村劳动力转移就业3万人。2.缓解就医难题。新型农村合做医疗参合率不变正在95%以上,城镇居平易近医疗安全住院弥补率不变正在70%以上。3.改善就学前提。新建、改扩建城区权利教育学校5所,新增权利教育学位7500个,赞帮家庭贫苦学生2.4万人。4.加强住房保障。开工扶植廉租住房1800套、公共租赁住房9000套、城市棚户区7000户。新增住房公积金建制人数1万人。5.完美社保系统。不变新型农村养老安全参保率90%;新增企业养老安全参保人数3万人。6.生态。建成垃圾焚烧发电厂和餐厨垃圾处置场,城市污水处置率和垃圾无害化处置率别离达到90%、100%.7.确保饮水平安。启动城市平安饮水全笼盖工程,新处理14万农村生齿饮水不平安问题。8.完美城市功能。加速扶植青少年勾当核心、妇女儿童成长核心、落日红文化艺术核心,建成10个社区办事核心。9.加强社会救帮。市区城镇居平易近糊口最低保障线元;新建和扩建农村敬老院6所。10.保障食物药品平安。成立全市同一的“数字食安”云平台,确保各类食物药品抽检及格率均达到95%。

  此后五年当局工做的指点思惟是:全面贯彻党的,紧紧环绕从题从线,结实推进“四化两型”扶植,紧紧扣住“以现代工业文明为特征的生态宜居城市”的成长定位,凸起“三个提拔”,深切实施科教先导、财产转型、城镇带动、平易近生优先计谋,勤奋扶植聪慧株洲、实力株洲、绿色株洲、幸福株洲。

  四是实施文化提拔工程。鼎力成长文化事业,强大文化财产,加强市场监管,规范文化市场,繁荣艺术创做,激发文化活力,打响炎帝文化、红色文化和工业文化品牌。建立完美的公共文化办事系统,凸起抓好藏书楼、博物馆、科技馆、群众艺术馆、神农大剧院、神农艺术核心、青少年勾当核心、妇女儿童成长核心、落日红文化艺术核心等一批文化糊口办事设备扶植,勤奋让泛博市平易近享受更高条理、更具档次、愈加丰硕的文化糊口。

  社会大局协调不变。深化“安然株洲”扶植,持续两年平安感和对劲度测评居全省第一,持续三次获得“长安杯”.加强和改良突发事务指导和工做,总量逐年下降。“12345”市长热线和市长信箱处置群众征询、和赞扬16.9万件,办结率99.8%.各项工做结实无效,获评全国食物药品监管先辈单元、全国质量监视查验检疫先辈单元、全国生齿计生分析示范市、全国人平易近防空先辈城市;荣获全国综治工做四连冠、全国双拥榜样城市和全国平易近族连合前进榜样集体五连冠。

  (四)建立现代办事业系统。鼎力成长第三财产,出力推进云峰湖国际旅逛度假区、荷塘月色、云阳山、东阳湖、酒仙湖、神农谷国际文化旅逛度假区等严沉旅逛项目标深度开辟,打制旅逛成长品牌。加速南车物流、芦淞服饰物流仓储配送核心等项目扶植,打制区域性物流核心。万豪、希尔顿酒店建成试停业,加速喜来登等其他国际品牌酒店扶植程序。加强房地产市场监管,推进房地财产健康成长。推进金融体系体例和办事立异,组建小额贷款公司和村镇银行,指导平易近间本钱向“三农”和中小企业流动。

  (一)凸起平易近生优先,全面建成小康社会。以报酬本,最大限度地促进平易近生福祉,让人平易近群众共享成长,沉点实施“四大工程”.

  分析配套成效显著。市场化导向,按照“资本资产化、资产本钱化、本钱证券化”,组建“7+2”投融资公司,正在全省率先完成投融资平台公司化,为城市扶植和财产成长供给了支持,确保了国有资产保值增值。推进城市扶植体系体例,成立城市片区开辟扶植新模式,调动了城区和社会本钱参取城市扶植的积极性。鼎力推进城乡扶植用地增减挂钩,摸索奉行“地票”买卖,地盘集约节约操纵程度进一步提拔。摸索“政居分设、选聘连系”社区办理体系体例,完成了城区53个村改社区,下层办理体系体例愈加顺畅。正在全省率先实施排污权买卖,和资本节约机制扶植取得阶段性。

  引领。安稳树立“是最大的盈利”认识,用的目光、思、办决前进中的问题。一是加速沉点范畴。纵深推进投融资、城区扶植、医药卫生、资本节约和、城乡统筹成长等体系体例;按照“一权两制一司”的架构,进一步理顺园区办理体系体例,激发园区成长活力;加速农村集体地盘确权、发证和流转程序,积极应对停业税改政策调整和分派体系体例,确保取得实效。二是深化行政体系体例。严酷按照“经济调理、市场监管、社会办理、公共办事” 的本能机能要求,加速当局行政本能机能改变,深切推进科技、教育、文化、医疗卫生和事业单元,毫不激励、支撑、指导非公有制经济成长,摸索根本设备和公品市场化运做机制,勤奋完为规范、运转协调、通明、清廉高效的行政办理体系体例。三是加强和立异社会办理。强化户籍轨制及配套,实施城乡同一的户口登记办理轨制试点,加强特殊人群的办事办理,加速城市化程序;鼎力推进农村,完美统筹城乡的社会保障、社会救帮、医疗教育等轨制,加速城乡一体化历程;深化“政居分设、选聘连系”的新型社区办理体系体例,夯实下层组织,提拔社会办理程度。

  二是优化财产布局。提拔有色冶炼、化工、陶瓷、烟花等保守劣势财产,逐渐退出沉化工业,鼎力成长以先辈配备制制业为从体的高新手艺财产,培育强大新能源、新材料、电子消息、生物医药、文化创意、环保等计谋性新兴财产,加速建立现代工业系统。鼎力成长生态、休闲、体验、参不雅等现代农业,提拔粮食、生猪、花草、果蔬等劣势财产,强大唐人神、好棒美、云田花木、神农粮油等企业,加速建立新型农业财产系统。加速建成南车物流、芦淞服饰物流仓储配送核心、普洛斯物流、铜塘湾港区等物流,打制面向全省、辐射中南地域的区域性物流核心;加速神农谷国际文化旅逛度假区和“一城三湖”景区开辟扶植,打制全国出名旅逛目标地;推进金融办事立异,积极成长消息征询、电子商务、办事外包等新型办事业,加速建立现代办事业成长系统。

  十大根本工程:1.根基建成神农大剧院和神农艺术核心;2.全面开工扶植湘江河春风光带;3.启动湘江七桥扶植,全面开工湘江六桥;4.启动湘江大道和株潭南环线扶植,醴茶、炎汝、垄茶高速建成通车;5.启动藏书楼、科技馆扶植;6.铜塘湾港区根基建成,投入运营;7.完成城际铁从体工程;8.希尔顿、万豪酒店建成试停业;9.全面启动“一江四港”分析整治工程;10.启动天然气县域全笼盖工程。

  三是一直务本求实不。我们按照“办实事,抓落实”的要求,一年一个从题,一年一个方针,目不斜视谋成长,心无旁骛抓落实。认准的事就一以贯之,摆设的工做就一底,静心苦干,实抓实干,确保成长方针不变、速度不减、质量不降,成长成效愈加显著。

  二是完美城镇交通系统。加速公交通收集扶植,建成长株潭南环线和醴茶、炎汝、垄茶等高速公,构成“五纵六横”高速公架构和“十纵十八横”国省干线公系统。提拔醴茶铁,建成衡茶吉铁、长株潭城际铁株洲段,进一步完美铁网。推进株洲通用机场、炎陵通用机场扶植,抢占中南地域通用航空先发劣势。加速城市客运枢纽坐场扶植,完美城镇客运根本设备。

  2013年,是贯彻落实党的的第一年,是实施“十二五”规划的环节之年。抓好新一届当局的开局工做,义务严沉,意义深远。本年全市经济社会成长的次要预期方针是:P增加12%以上;公共财务预算总收入和处所公共财务预算收入增加15%;全社会固定资产投资增加25 %;社会消费品零售总额增加16%;规模以上工业添加值增加16%;城乡居平易近收入增加15%;万元P能耗下降3.5 %以上,次要污染物排放总量完成省里下达的年度减排使命;城镇登记赋闲率节制正在4.5 %以内;居平易近消费价钱指数低于全省平均程度;生齿天然增加率节制正在7.8‰以内。

  6.“三网融合”:即以扶植下一代互联网(NGN)、挪动通信网(NGM)、数字电视网(NGB)为沉点,成长多种形式的宽带接入收集,提高收集间的消息交互能力。

  (三)凸起城镇带动,鞭策城乡统筹成长。树立“全域株洲”,按照“集约、智能、绿色、低碳”的新型城镇化要求,加速城镇提质扩容程序,加强城镇集聚和辐射能力,勤奋构成城镇相连、交通便利、就业充实、生态宜居的城乡一体化成长款式。

  二是实施教育提拔工程。全面实施“欢愉德育、人文智育、阳光体育”,推进权利教育平衡成长,职业教育优先成长,高档教育沉点成长,长儿、、特殊教育统筹成长,正在全省率先建成教育强市。加速职教大学城扶植程序,积极建立职业教育“立交桥”,努力打制“中部地域职业教育立异之都”,建成株洲聪慧谷。

  城市质量全面提拔。鼎力实施城市提质和役,推进“三创五改”、“四创四化”,城区面孔面目一新;神农城、湘江风光带、华强文化科技财产、职教大学城“四大精品工程”进展成功,神农城荣获中国风光园林学会金,湘江风光带河西段荣获国际风光园林师结合会大。第六次城市总体规划点窜完成,规划展览馆、传媒大厦建成利用。鞭策城市办理沉心下移,完美了“两级从体、分级办理”的城市办理体系体例,构成了“运营市场化、办理网格化、功课精细化、查核尺度化”的城市办理模式,城市办理程度较着提拔,株洲、醴陵、攸县别离获评全省最清洁地级市、县级市和县城。成功创开国家园林城市、国度卫生城市、全邦交通办理榜样城市,创开国家环保榜样城市26项目标全数达标,建立全国文明城市获得提名资历。

  (五)推进城乡一体化扶植。加速扶植神农城、湘江风光带河东段等精品工程,提拔城市档次;实施公交扶植三年步履打算,启动扶植一批公交车分析坐场,完美城市功能。启动湘江七桥、渌枫大道、湘江大道扶植,加速扶植北环线、湘江六桥、机场大道、聪慧大道、田心大道、荷塘大道和神农大道,进一步完美城市网骨架;启动长株潭南环线、左权大道扶植,加速扶植铜霞至京珠高速、S313老关至铁河口段等9条国省干线,建成衡茶吉铁株洲段和醴茶、炎汝、垄茶3条高速公,全面完成“十二五”农村公畅达工程,进一步完美市域网系统。深切推进城乡同治,按照“四清三基两同一化”的总体要求,深化农村分析整治,抓好一批示范片扶植,提拔示范带动感化。

  列位代表,实现新一届当局的方针使命,我们必需以更无效的行动、更优良的办事、更务实的政风,全面提拔保障成长的能力和程度。

  取此同时,出产平安、交通平安、消防平安、平易近兵准备役等工做获得加强,妇女儿童、外事侨务、电视、景象形象、水文、市志、国防、红十字、老龄、对口援助等工做都有新前进。

  (二)凸起财产转型,建立现代财产系统。以提高经济质量和效益为核心,鼎力成长先辈制制业和出产性办事业,逐渐退出沉化工业,出力建立财产布局优、立异能力强、程度高的现代财产系统,提拔财产焦点合作力。

  为实现以上方针,我们将按照“提拔分析实力,提拔生态程度,提拔幸福指数”的总体要求,凸起抓好十大财产项目、十大根本工程、十大平易近生实事,勤奋鞭策经济社会又好又快成长,为十四届人平易近当局开好头,起好步。

  三是推进示范区扶植。用好、用脚、用活两型社会扶植试验区的政策,连系现实,编制两型社会扶植的目标系统,并一以贯之,构成株洲特色。加速云龙示范区高端办事业成长,打制全省甚至全国两型扶植精品;加强天易示范区高新手艺财产集聚,推进产城一体化扶植;加快清水塘污染整治和沉化工企业绿色搬家,实现转型引领成长;勤奋把示范区打形成为高端办事业的先导区、高新手艺财产的集聚区、改变成长体例的引领区。

  县域成长较着加速。小城镇建成区面积从155平方公里拓展到215平方公里,常住生齿添加到122万人,城市化率达到58 %.县城正在县域经济中的首位度较着加强,县域经济占全市P的比沉达到50.8%.醴陵市跨入全国百强县行列,攸县稳居全省十强县,株洲县、茶陵县、炎陵县被评为全省县域经济成长先辈县。

  15.“十大新城”:即云龙新城、武广新城、栗雨新城、新马新城、枫溪新城、轨道交通新城、航空服饰东部新城、金山新城、湘江新城、清水湖生态工业新城。

  7.“7+2”投融资平台:沉点打制城发集团、国投集团、高科集团、地产集团、云龙成长集团、天易投资集团和湘,积极培育交发集团和教投集团。

  3.“一圈三环”:“一圈”即构成从市区至各县城2小时高速公通勤圈;“三环”指株洲城区道内、中、外三环。

  过去五年,是株洲经济社会成长极不寻常、极具挑和、极富成效的五年。五年来,我们正在市委的准确带领下,紧扣“保二争一、科学逾越”计谋方针,充实把握国度两型社会扶植、中部兴起计谋等严沉机缘,无效应对国际金融危机,成功打败雨雪冰冻灾祸,克难奋进,开辟立异,完成或超额完成了十三届人平易近当局确定的各项方针使命,全市经济社会成长跨上汗青性新台阶。

  2.“一体三极”款式:“一体”是指从城区;“三极”是指北连长沙,扶植云龙新城;西接湘潭,建立大河西成长款式;南下渌口,扶植航空服饰东部新城。

  二是加大生态力度。凸起抓好“一江四港”分析管理,加大工业和糊口污水处置力度,根基消弭烟囱,根基关停污染企业,根基处理污水曲排湘江问题。加强饮用水源沿线生态,全面完成湘江株洲段河流采砂整治,抓好生态绿心开辟,让人平易近群众喝上清洁的水、呼吸上洁净的空气。

  一是出力提拔成长质量。新型工业化加快推进,完成工业总产值2150亿元,增加16.9%;园区实现工业添加值480亿元,增加16%;开工扶植尺度厂房115万平方米,建成60.7万平方米;中小企业办事热线开通,推进了中小微企业加速成长。自从立异能力持续加强,北汽株洲自从研发的策动机项目正式投产,实现产能10万辆;世界首台储能式电力牵引轻轨车辆、国内首台中低速磁悬浮列车成功下线,首架株洲产曲升飞机“欧若拉”正式表态。农业现代化稳步实施,全年完成农业总产值200亿元,增加4.3%;生猪规模养殖出栏比沉达到65%,年出栏达到440万头。现代办事业加快成长,万豪、希尔顿酒店从体工程根基建成,华润万家建成停业,炎帝陵成为第八批国度级风光名胜区。

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